在2017年10月1日至2018年3月31日为期182天的攻坚行动中，我市将大气污染防治摆到突出位置，市委市政府主要领导统筹决策，深入一线督导检查；分管市领导亲自参与攻坚方案的制定，靠前指挥，靶向调度；各级各部门各负其责，扎实推进。用“四个最严”——最严细的管理、最严肃的问责、最严格的执法、最严厉的处罚铁腕攻坚。通过优化调整产业结构、严控燃煤污染、狠抓工业企业达标排放治理、精细化治理点面源污染，突出做好冬季工业企业错峰生产、施工工地“封土行动”和重污染天气应急响应，开展大气攻坚“决胜60天”和“冲刺30天”专项行动，确保了各项攻坚措施取得实效。
生态环境部下达给我市秋冬季大气污染防治任务是PM2.5和重污染天数均同比下降15%以上。截至3月31日，我市超额完成了目标任务：PM2.5累计浓度为83μg/m3，同比下降17%；重污染天数累计16天，同比下降57%。此外，我市优良天数达到96天，同比增加了26天。
一、重污染天气应对得力。修订了《濮阳市污染天气应急预案》，编制重污染天气应急减排清单，将涉气企业纳入管控，建立重污染天气的监测、预报、预警、响应体系，加强分析研判，及时准确把握空气质量和气象变化，及时启动相应级别的预警响应。共启动重污染天气预警响应13次，其中，Ⅲ级（黄色）预警响应2次，II级（橙色）预警响应9次，I级（红色）预警响应2次，806家企业在应对重污染天气时实施了停限产。
二、工业污染防治持续深化。严格控制煤炭消费量，实施了重点工业企业无组织排放治理改造。开展化工、工业涂装、包装印刷、汽车维修等行业VOCS治理和验收，对未按要求完成治理改造的企业实施冬季错峰生产。完成2家火电企业、2家造纸企业排污许可证发放工作；对中原大化、国电濮阳热电等10家用煤大户，落实了环保、工信、质监“三员驻厂”监管。
三、机动车污染明显减少。实行在用机动车排放污染物检测制度，在出入市城区主要道路上设立了4个综合执法站，开展煤炭、渣土运输及黄标车、老旧车、超标机动车等查控工作；加强油品监管，取缔非法加油站292家；划定了禁止使用高排放非道路移动机械区域；实施机动车限行，减少大气污染物排放。
四、扬尘污染防控落实到位。按照“六个百分之百”要求，对全市各类施工工地进行扬尘防治监管。实行取暖季“封土行动”。城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。特许施工的重大民生工程和重点项目，实行市长“一支笔”审批。对违规企业进行交办整改，顶格处罚，向社会公开曝光。“封土行动”期间共下达处罚决定书16件，罚款金额140.2万元。每周五组织开展“清洁城市 美丽家园”清洁行动，道路尘土“以克论净”，提高了主次干道、背街小巷清扫保洁作业质量，有效减少道路积尘。
五、电代煤、气代煤和集中供热供暖强力推进。强力推进产业集聚区集中供热和燃煤锅炉升级改造，全面淘汰取缔燃煤小锅炉，10蒸吨以下锅炉实现清零，10蒸吨以上全部完成达标改造。实施清洁型煤替代，强化煤质监督管理，开展了市县乡村四级散煤流通专项整治，5个洁净型煤生产仓储中心和99个配送网点建成使用，实现了城乡洁净型煤仓储配送全覆盖。在集中供热管网无法覆盖的区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，实施电代煤、气代煤总计70501户，其中电代煤21275户，气代煤49226户。在天然气供应有保障的地区，鼓励采用燃气壁挂炉等方式实现清洁取暖，在天然气管网未覆盖的地区，大力发展热泵、电锅炉、空调等电采暖方式取暖。加快推进市城区及周边县区集中供热换热站和配套管网建设。
六、重点区域管控成效显著。印发了《濮阳市重点区域大气污染防治管控工作方案》，精准科学治污。针对重点区域内的餐饮油烟治理、扬尘管控、“散乱污”企业加严管控，严查散煤劣质油、严控挥发性有机物污染。市级领导分包重点区域，市攻坚办成立4个督导组，开展联合执法，实施夜查晨查。加强社会宣传教育，营造了良好舆论氛围。
七、烟花爆竹管控措施有力。扩大了市城区禁止燃放烟花爆竹范围，春节、元宵节双节期间，出动警力1500余人次，广泛动员社会力量，发挥群众监督作用，大力开展烟花爆竹禁燃禁售工作，行政处罚157人（其中行政拘留131人，罚款26人），打掉非法储存、贩卖窝点123处，收缴烟花爆竹4200余箱。加强露天焚烧垃圾、秸秆、树叶等行为的查处力度，形成了“政府牵头、部门联动”的禁烧工作格局，采取公开曝光、处罚问责等方式传导压力，广泛宣传教育，露天焚烧行为大幅度减少。
八、强化监管执法和问题整改。全力配合环保部强化督查、巡查组及省强化督查组在濮各项工作，对交办问题均按期高标准完成整改。我市在攻坚综合督察组的基础上又成立了8个检查组，4个督导组和1个巡查组，持续开展明察暗访，对发现问题现场交办，限期整改。在媒体、网站设立“秋冬季大气污染综合治理强化督查”和“环保督查”曝光台，加大问题公开力度。坚持“零容忍、全覆盖”，严厉打击偷排偷放、违法倾倒、超标排放等环境违法行为，对违法企业进行顶格处罚，对责任单位和责任人一律上限处理。2017年第三季度抽查企业133家，第四季度增加至337家，2018年第一季度357家。秋冬攻坚行动期间，我市共查处一般环境违法行为215起，罚款数额达800余万元。
九、严格考核问责。以空气质量改善程度、重点工作进展、各级督查反馈问题为依据，对各县（区）和攻坚成员单位实行日调度、周排名，对纳入网格化监管体系的乡镇办进行每周排名。出台了《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，对督查整改工作中问题集中、排查整改不到位、散乱污企业反弹、焚烧秸秆垃圾等工作不力不作为等实施严厉问责，倒逼责任落实。2017年我市因环保问题共问责223人，2018年以来问责7人。
总的来看，在中央、生态环境部和省委省政府的坚强领导下，在省环境污染防治攻坚战领导小组办公室的精心指导下，通过全市上下的不懈努力，我市环境空气质量不断改善。但防治形势依然严峻，我们的工作还有差距，还存在一些薄弱环节。2018年的大气污染防治攻坚战，将继续在“抓巩固、抓提升、抓根本”上下功夫，持续改善我市环境空气质量，为实现天蓝、地绿、水净的美丽中国梦再努力、再奋斗。
